在七台河市加快民营经济发展大会上的讲话

李明春

2018年7月3日

尊敬的各位企业家、尊敬的各位创新创业者，各位来宾，同志们、朋友们：

　　大家上午好！非常高兴参加今天这个盛会。首先，我代表省政府向各位获奖企业家和创业创新先进个人表示热烈的祝贺，同时也向在座各位为推动龙江全面振兴发展，特别是为煤城转型发展作出的贡献表示衷心的感谢！

　　七台河市委、市政府召开本次加快民营经济发展大会，总结“民营经济立市”发展成绩，研究部署新时代加快民营经济发展的战略举措，既是学习贯彻习近平总书记对我省两次重要讲话精神的生动体现，也是贯彻省委推进现代化新龙江建设部署的重要实践。七台河市委、市政府认真把握中央和省委决策部署，发出了新时代坚定不移加快发展民营经济的最强音，这对促进煤城转型发展全面振兴具有十分重要的意义。下面，受云凌副省长委托，围绕本次大会主题，为更好地促进七台河市民营经济加快发展，提几点希望。

　　第一，坚决落实好中央和省委省政府的决策部署。习近平总书记在党的十九大报告中强调，“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”习近平总书记同时指出，“要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。这一系列重大论述和重要思想，为我们发展民营经济指明了方向。省委、省政府始终将发展民营经济作为推动龙江振兴发展的重要举措，提出要落实好支持民营经济发展的各项政策，扶持民营骨干企业发展，加强各级政府与民营企业的交流互动，依法保护民营企业的合法权益，积极构建“亲清”新型政商关系，加强中小企业公共服务体系建设，培育龙江民营企业家队伍，使民营企业成为龙江振兴发展的重要力量。作为东北地区13个民营经济改革示范城市之一，七台河市要在学习贯彻这些重大论述和重要思想上进一步作表率，特别是要围绕政策环境、市场环境、创新环境建设等改革示范方面，创新实施“民营经济立市”发展战略，更好地发挥民营经济在煤城转型振兴中的积极作用。

　　第二，要发挥比较优势，全面释放发展潜力。在发展民营经济方面，根据统计数据，2017年全省非公有制经济增加值占全省GDP的53.3%，七台河市非公有制经济增加值占全市GDP的60.9%，高于全省7.6个百分点。全省非公有制经济税收占全省税收的57.8%，七台河市非公有制经济税收占全市税收的72.2%，高于全省14.4个百分点等等。可以说，七台河市民营经济的发展一直走在全省前列。推动新时代煤城民营经济发展实现新跨越，更要运用好市场经济思维，努力在扬长避短、扬长克短、扬长补短上展现新作为，进一步引导民营经济朝质量更高、效益更好的方向发展。要坚持以习近平新时代中国特色社会思想为指引，落实好省委、省政府战略部署，更好地将七台河的煤炭、石墨、绿色食品、农产品等资源优势，以及水、电等要素保障优势转化为产业优势、经济优势、竞争优势，推动民营经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。要把工作的重心和着力点放到振兴实体经济上来，持续巩固现代煤化工、新能源新材料、生物发酵、现代制造等主导产业的发展优势，努力实现产业发展由“量变”到“质变”的突破，带动民营经济转型升级。

　　第三，要持续加大政策扶持力度。近年来，七台河市委、市政府班子认真落实省委、省政府的决策部署，把发展民营经济摆在突出位置，不遗余力地落实加快民营经济发展的各项扶持政策。仅2017年兑现民营企业扶持资金就达5.4亿元，占全部公共财政收入的23.7%，可见力度之大。为更好地激发民营经济发展活力，七台河市委、市政府不断加大改革创新示范力度，先后出台促进民营经济发展、金融支持实体经济、支持科技创新、发展总部经济、加强人才队伍建设、鼓励创业创新、促进电子商务大发展快发展等若干个“黄金十条”系列政策，着力构建“六大服务体系”，这些扶持政策覆盖面广、针对性强，条条都是真金白银。我们既要宣传推介好，更要兑现落实好，要让政策环境真正成为吸引客商投资合作的兴奋点。同时，还要按照国家和全省要求，抓好新修订的《中小企业促进法》的宣传贯彻落实工作，抓好省里出台的各项惠企政策落实，解决好政策落实“最后一公里”的问题，从实施法规和落实政策两个角度助力民营经济更好更快发展。

　　第四，要积极建设和使用好各类服务平台。总体上希望七台河市要建设完善以各类服务平台为重点的企业公共服务体系。一要建好创业创新平台。围绕促进小微企业成长发展，辟建更多的创业创新基地和科技产业孵化器，引导创业创新人才集聚发展，释放创新发展活力。二要建好企业培训平台。结合城市智库建设，定期组织国内专家学者和知名企业家，开展“企业家大讲堂”活动，努力打造一支高素质的民营企业家队伍。三要建好校企合作平台。引导民营企业与高等院校和科研院所开展务实合作，重点围绕专业人才引进及科技成果产业化，创新合作方式，实现校企共赢。四要建好产业发展平台。加快完善开发区基础设施建设，创新开发区管理运行机制，释放产业承载优势和集聚效应，更好地发挥七台河省级高新技术开发区促进民营经济加快发展的作用。五要建好对外开放平台。主动对接国家“一带一路”，东北东部延边开发开放等战略，找准七台河在黑龙江省东部城市群中的发展定位，加强在发展民营经济领域的互补与合作，促进区域经济一体化协调发展。

　　第五，要不断优化营商环境。要按照全省坚决打好整顿作风和优化营商环境攻坚战的工作部署，不断优化政务环境、服务环境、法制环境、市场环境和舆论环境。在优化政务环境方面，深入贯彻“放管服”改革要求，以“放”为原则，“不放”为特例，真正“放出活力”“管出公平”“服出效率”，特别是对创新创业、共享经济等新产业、新业态、新商业模式，要包容审慎监管。还要深入推进审批服务便民化，全面提升行政服务效能。在优化服务环境方面，要进一步转变思想观念、提升工作本领、创新服务方式，努力提高政务服务的能力和水平。在优化法制环境方面，要落实好新修订的《中小企业促进法》，严格依法行政，着力构建“亲清”政商关系，坚决杜绝“厚此薄彼”“吃拿卡要”等不良现象，切实营造公平正义的法制环境。在优化市场环境方面，要强化社会诚信体系建设，健全“红黑名单”管理制度，严厉打击“老赖”等严重失信行为，以高效透明公正的服务引领民营经济发展实现新跨越。

　　最后，预祝本次大会圆满成功！衷心祝愿七台河的明天更美好！

　　谢谢大家！